Вступил в силу Федеральный Закон «О специальной оценке условий труда». Краткий обзор нового закона

1 января 2014 года вступил в силу Федеральный Закон от 28.12.2013 №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда». Рассмотрим основные моменты нового документа.

Всех с Новым Годом!

Вот и подходят к концу праздники, скоро все снова приступят к работе. Ну и правильно, нечего расслабляться. 🙂 Кто-то уже работает, а я сегодня дежурный на работе.

Принят Федеральный Закон "О специальной оценке условий труда". Этот документ уже находится в базе Консультант+.

Что же нового принес нам этот закон? Попробую на свежую голову рассказать основные моменты.

1. Специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также — вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников (ст. 3 426-ФЗ);
2. По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах (ст. 3 426-ФЗ);
3. Работник обязан ознакомиться с результатами проведенной на его рабочем месте специальной оценки условий труда (ст. 5 426-ФЗ);
4. Организация, проводящая специальную оценку условий труда, вправе: ...обжаловать в установленном порядке предписания должностных лиц федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и его территориальных органов (ст. 6 426-ФЗ). Этот пункт не совсем понятен;
5. Результаты проведения специальной оценки условий труда могут применяться... (ст. 7 426-ФЗ). Не совсем понятный момент. Так все-таки могут применяться или обязательны к применению?;
6. С организацией, привлекаемой для проведения оценки условий труда заключается гражданско-правовой договор (ст. 8 426-ФЗ);
7. Специальная оценка условий труда проводится в соответствии с методикой ее проведения, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти... (ст. 7 426-ФЗ). Методикой можно считать сам 426-ФЗ или будет разработан дополнительный документ?;
8. Специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Указанный срок исчисляется со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда (ст. 7 426-ФЗ);
9. Число членов комиссии по организации и проведению специальной оценки по условиям труда должен быть нечетным (ст. 8 426-ФЗ);
10. Отсутствует требование включать в состав комиссии представителя от привлеченной организации;
11. Аналогичными рабочими местами признаются рабочие места, которые расположены в одном или нескольких однотипных производственных помещениях (производственных зонах), оборудованных одинаковыми (однотипными) системами вентиляции, кондиционирования воздуха, отопления и освещения, на которых работники работают по одной и той же профессии, должности, специальности, осуществляют одинаковые трудовые функции в одинаковом режиме рабочего времени при ведении однотипного технологического процесса с использованием одинаковых производственного оборудования, инструментов, приспособлений, материалов и сырья и обеспечены одинаковыми средствами индивидуальной защиты (ст. 9 426-ФЗ);
12. Статьей 10 введено понятие «идентификация потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов». Процедура осуществления идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов также устанавливается методикой;
13. Идентификацию потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов на рабочих местах проводит эксперт организации, проводящей специальную оценку условий труда (ст. 10 426-Фз);
14. В случае, если вредные и (или) опасные производственные факторы на рабочем месте не идентифицированы, условия труда на данном рабочем месте признаются комиссией допустимыми, а исследования (испытания) и измерения вредных и (или) опасных производственных факторов не проводятся (ст. 10 426-ФЗ). Придется ли тогда работодателю платить привлеченной организации за проведение идентификации этих рабочих мест? :);
15. В случае, если вредные и (или) опасные производственные факторы на рабочем месте идентифицированы, комиссия принимает решение о проведении исследований (испытаний) и измерений данных вредных и (или) опасных производственных факторов (ст. 10 426-ФЗ)
16. Согласно ст. 10 идентификация не проводится в отношении следующих рабочих мест:
  - если рабочие места по результатам предыдущей аттестации рабочих мест были признаны вредными и (или) опасными;
  - если работникам на данных рабочих местах итак предоставляются компенсации, в соответствии с законодательством;
  - если работникам на данных рабочих местах осуществляется досрочное назначение трудовой пенсии по старости;
17. В отношении рабочих мест, на которых вредные и (или) опасные производственные факторы по результатам осуществления идентификации не выявлены, работодателем подается в Инспекцию труда декларация соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда. Форма и порядок подачи декларации будут установлены дополнительно (ст. 11 426-ФЗ);
18. Декларация действительна 5 лет, со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда (ст. 11 426-ФЗ);

Если с работником, рабочее место которого включено в декларацию, происходит несчастный случай, или у него выявляется профессиональное заболевание — действие декларации в отношении этого рабочего места прекращается и рабочее место подлежит внеплановой специальной оценке условий труда (ст. 11 426-ФЗ);
По истечению срока действия декларации, если с работниками на этих рабочих местах не произошло несчастного случая, и у них не выявлено профессиональных заболеваний — срок декларации продлевается на следующие 5 лет (ст. 11 426-ФЗ);
В качестве результатов измерений (исследований), могут применяться результаты измерений (исследований) в рамках производственного контроля, но не ранее, чем за 6 месяцев до начала проведения специальной оценки условий труда (ст. 12 426-ФЗ);
Статьей 14 устанавливаются 4 класса условий труда;
В случае применения работником эффективных средств индивидуальной защиты, класс (подкласс) условий труда может быть снижен не более чем на одну степень (ст. 14 426-ФЗ);
Согласно статье 15 в отчет, предоставляемый организацией, проводящей специальную оценку условий труда входит (кроме прочих документов) перечень мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников, на рабочих местах которых проводилась специальная оценка условий труда;
Ознакомление работников с результатами специальной оценки условий труда работодатель организует в течении 30 календарных дней с момента утверждения отчета (ст. 15 426-ФЗ);
Внеплановая специальная оценка условий труда проводится (помимо других причин, указанных в ст. 17) в случае несчастного случая с работником или выявления у него профессионального заболевания (ст. 17 426-ФЗ);
Данные о проведенной специальной оценке условий труда будут храниться в Федеральной государственной информационной системе учета результатов проведения специальной оценки условий труда. Информацию туда подает организация, привлеченная работодателем для проведения специальной оценки (ст. 18 426-ФЗ);
Для проверки качества проведения специальной оценки условий труда может быть проведена экспертиза, за счет средств заявителя (ст. 24 426-ФЗ);
В случае, если до дня вступления в силу настоящего Федерального закона в отношении рабочих мест была проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, специальная оценка условий труда в отношении таких рабочих мест может не проводиться в течение пяти лет со дня завершения данной аттестации (ст. 27 426-ФЗ )

Вот основные моменты нового Федерального Закона «О специальной оценке условий труда». Непонятные, конкретно для меня, нюансы я прокомментировал по ходу текста. Сам документ можно скачать в любой информационной базе (Консультант+, Гарант и т.п.).

Естественно, что с момента вступления в силу этого Закона, вступают в силу изменения и в другие нормативно-правовые акты Российской Федерации (Федеральный закон №421-ФЗ от 28.12.2013). Но об этом поподробнее в другой статье.

Что самое интересное, Приказ Минздравсоцразвития России от 26.04.2011 №342н пока еще не отменен.

Думаю нас ждет еще много нового и интересного...

UPDATE: 04.02.14. Минтрудом разработана методика проведения специальной оценки условий труда и сопутствующие документы.